一、引言
我國(guó)是汽車(chē)消費(fèi)大國(guó)，據(jù)相關(guān)部門(mén)披露，到2017年6月底，我國(guó)汽車(chē)擁有量超過(guò)2.05億輛。石油消費(fèi)重要的途徑是傳統(tǒng)汽車(chē)燃油，汽車(chē)擁有量的持續(xù)增長(zhǎng)導(dǎo)致本國(guó)資源，如石油消費(fèi)迅速上升，據(jù)中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)基本原油消耗量約5.778億噸，對(duì)外依存度上升至65.4%，能源安全存在隱患。同時(shí)，近幾年我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，而傳統(tǒng)燃油汽車(chē)巨大的尾氣排放也加劇了我們的環(huán)境污染問(wèn)題。能源壓力、環(huán)境污染對(duì)于目前處于快速發(fā)展的中國(guó)來(lái)講尤為嚴(yán)峻，而新能源汽車(chē)能夠優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解污染壓力，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向之一。
相比于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，新能源汽車(chē)具有環(huán)保、噪音小、性價(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，鑒于目前我國(guó)城市環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保壓力大，推廣新能源汽車(chē)是解決城市污染問(wèn)題的主要途徑，也成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并升級(jí)的重要條件。
目前政策支持，其發(fā)展十分快速，2010年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H有7000多輛，而到2016年其產(chǎn)量就暴增到51.7萬(wàn)輛，增速十分可觀。未來(lái)5年預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)還會(huì)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速保持在40%左右。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了快速占領(lǐng)市場(chǎng)的階段，本文將整理新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)和遇到的阻礙，并根據(jù)分析為新能源汽車(chē)的未來(lái)發(fā)展提供建議和意見(jiàn)。
二、新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)量爆發(fā)
早在2007年，在資源日益枯竭和環(huán)境逐漸惡劣的背景下，我國(guó)次構(gòu)建了新能源汽車(chē)的概念模型。從初的保有量不足1萬(wàn)輛到現(xiàn)在據(jù)部交管局統(tǒng)計(jì)，2016年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量突破50萬(wàn)量，保持50%以上的增速，十三五規(guī)劃明確指出：“實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平”，截止2020年其產(chǎn)量將達(dá)到200萬(wàn)輛，累計(jì)產(chǎn)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
著手布局其企業(yè)也愈來(lái)愈多。我國(guó)目前新能源汽車(chē)企業(yè)有北汽新能源公司、江淮汽車(chē)、上汽榮威汽車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)啟辰、比亞迪股份有限公司等。面對(duì)市場(chǎng)如此廣闊的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，各家企業(yè)積極布局，投入了大量資金和技術(shù)人員進(jìn)行研發(fā)，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新的道路，也其本身在未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)提供了穩(wěn)定的保障。而各大企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)展這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，更是在競(jìng)爭(zhēng)中提高著市場(chǎng)發(fā)展的活力，刺激其產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，盡管目前其*相對(duì)較低，但是作為一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持的新興產(chǎn)業(yè)，其未來(lái)發(fā)展充滿巨大潛力。
(二)新能源汽車(chē)的政策鼓勵(lì)
其發(fā)展模式是“政府+市場(chǎng)”型，政府致力于技術(shù)的突破和推出政策，努力提高產(chǎn)量來(lái)推向消費(fèi)者。自從2007開(kāi)始，國(guó)家便預(yù)計(jì)投入上千億元來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)。隨即相關(guān)一系列的發(fā)展體系便逐一建立完善起來(lái)，如發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政補(bǔ)貼，研發(fā)投入等。目前其銷(xiāo)量增長(zhǎng)主要靠政府補(bǔ)貼推動(dòng)。針對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的購(gòu)車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，可以大幅度降低消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)的支出，鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)選擇新能源汽車(chē)而不是傳統(tǒng)燃油汽車(chē)。目前對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)形成了相關(guān)政策的補(bǔ)貼體系，有效地推動(dòng)了其產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。新能源汽車(chē)在我國(guó)政府的補(bǔ)貼及配套政策推動(dòng)下，到2016年底，其擁有量多于100萬(wàn)輛，成為新能源汽車(chē)保有量大的國(guó)家。同時(shí)，補(bǔ)貼政策也存在許多漏洞，很多企業(yè)為了謀取暴利，盲目生產(chǎn)大量新能源汽車(chē)，導(dǎo)致供大于求，產(chǎn)品剩余并且堆積。2015年底，補(bǔ)貼金額相比于其他車(chē)型過(guò)高的中巴客車(chē)銷(xiāo)量大幅度增長(zhǎng)。2016年，政府及其相關(guān)部門(mén)開(kāi)展大范圍“騙補(bǔ)”審查，審查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在“騙補(bǔ)”和“謀補(bǔ)”行為。2016年末，四部委改變新能源汽車(chē)補(bǔ)貼形式，增加技術(shù)門(mén)檻、減少補(bǔ)貼金額，并設(shè)置逐年退坡機(jī)制。我國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)過(guò)于依賴補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼并不是長(zhǎng)久之計(jì)，只是緩兵之計(jì)，所以說(shuō)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)依靠多種政策工具。
(三)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步速度快
目前中國(guó)在其技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)斬獲了巨大成果。我國(guó)多項(xiàng)技術(shù)發(fā)展都十分迅速，如在動(dòng)力電池技術(shù)上，我國(guó)生產(chǎn)的動(dòng)力電池比能量逐年提升，多去的五年間提升了近一倍，生產(chǎn)成本持續(xù)下降；在動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)上也取得了快速的發(fā)展，新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航不斷提升，乘用車(chē)平均續(xù)航從150公里提高到現(xiàn)在的300公里，技術(shù)總體水平*世界；部分關(guān)鍵零部件已與水平相當(dāng)。新能源汽車(chē)的科技突破發(fā)展，技術(shù)實(shí)踐和市場(chǎng)推廣將來(lái)會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革、人工智能、智能電網(wǎng)，現(xiàn)代交通和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展緊密結(jié)合，而我國(guó)在這些方面均處于地位，如果新能源汽車(chē)可以健康、持續(xù)發(fā)展，將會(huì)與其他領(lǐng)域的創(chuàng)新互相促進(jìn)、互相進(jìn)步。
(四)阻礙新能源汽車(chē)進(jìn)步的障礙仍然存在
目前其發(fā)展雖然比較迅速，但是仍存在很多矛盾阻礙了其普及。
一是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善。截至2016年末，我國(guó)公共充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)數(shù)量約16萬(wàn)個(gè)，相對(duì)于新能源汽車(chē)保有量來(lái)講還比較少，難以提供較好的服務(wù)。目前雖然我國(guó)積極落實(shí)并完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，但一些問(wèn)題仍然突出。比如二線三線城市，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然很，并不能有效的配合新能源汽車(chē)產(chǎn)量的增加。
二是續(xù)航水平仍然不能使消費(fèi)者滿意。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的續(xù)航僅在300公里左右，相比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)來(lái)講，劣勢(shì)明顯，難以實(shí)行長(zhǎng)途行駛。續(xù)航問(wèn)題的根本是鋰電池技術(shù)，也就是動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步，到現(xiàn)在仍難以實(shí)現(xiàn)。
三是配套政策不完善。地方政府未積極出臺(tái)相應(yīng)的配套政策來(lái)刺激消費(fèi)者的消費(fèi)積極性。
四是市場(chǎng)發(fā)育不成熟。作為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，所占*較小，況且其商業(yè)方向只是正在探索，并不成熟。
五是政府監(jiān)管難度大。群眾意見(jiàn)難以得到統(tǒng)一，服務(wù)平臺(tái)也不夠完善，政府難以監(jiān)督和管理。
三、新能源汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)區(qū)域不斷擴(kuò)大
隨著其不斷普及，我國(guó)各省也爭(zhēng)相布局。其試點(diǎn)推廣區(qū)域是分批公布的，*包括北京，天津等28個(gè)城市或區(qū)域，新一輪的名單即將下達(dá)，各地申請(qǐng)熱情高漲，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有63個(gè)城市或區(qū)域提出申請(qǐng)。隨著*新能源汽車(chē)宣傳推動(dòng)發(fā)展并實(shí)踐應(yīng)用城市或區(qū)域的確定，整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步趨勢(shì)是蒸蒸日上。由此可以看出，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的不斷擴(kuò)大，其發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋，在市場(chǎng)如此廣闊的背景下，各地方對(duì)其產(chǎn)業(yè)的重視程度頗高。
(二)配套設(shè)施不斷完善
配套設(shè)施的不斷完善促進(jìn)了新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量巨大的增加。到2016年末，我國(guó)總計(jì)完成構(gòu)建充電樁將近30萬(wàn)個(gè)，總計(jì)完成構(gòu)建充換電站5500座，與上年相比增長(zhǎng)約50%，充電基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上有顯著提升。新能源汽車(chē)重要的基礎(chǔ)配套設(shè)施就是充電樁和充換電站。根據(jù)政府規(guī)劃，以后我國(guó)近期的發(fā)展導(dǎo)向?yàn)橥瓿蓸?gòu)建480萬(wàn)個(gè)充電樁和1.2萬(wàn)座充換電站。面對(duì)配套設(shè)施的飛躍式建設(shè)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量一定增長(zhǎng)很快。
(三)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入者不斷增加
就目前中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)格局而言，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)大部分還是掌握在各個(gè)大型企業(yè)，新能源乘用車(chē)前10集中度較高，達(dá)到91%，銷(xiāo)量前三名是比亞迪、北汽和上汽。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有兩百多家新建的新能源汽車(chē)公司，產(chǎn)能十分可觀，達(dá)到千萬(wàn)輛級(jí)別，投資額度可能達(dá)到三千億元。除了將要成立的公司外，還有很多公司正在布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，可以預(yù)計(jì)該領(lǐng)域未來(lái)的企業(yè)將會(huì)持續(xù)增多。整個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資也將維持高位，僅僅*一家企業(yè)，投資總金額便達(dá)到150億元，由此可見(jiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的火爆程度。
(四)相關(guān)政策越來(lái)越完善
在新能源汽車(chē)進(jìn)入高速發(fā)展期之后，很多相應(yīng)的政策也開(kāi)始完善調(diào)整。例如，在地方上，新能源汽車(chē)其單車(chē)的補(bǔ)貼額度不能超出中央財(cái)政補(bǔ)貼額度的50%。從大的角度來(lái)分析，中央補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)金額在2017年比2016年下降了20%，卻在地方補(bǔ)貼金額上進(jìn)行了上調(diào)上限?？偟膩?lái)說(shuō)，相應(yīng)政策越來(lái)越完善，補(bǔ)貼額度小幅度降低，減少消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)貼的依賴，以及減少一些“騙補(bǔ)”“謀補(bǔ)”等行為，并細(xì)化了補(bǔ)貼形式，使補(bǔ)貼更合理，更簡(jiǎn)潔，更人性化。
在化的新時(shí)代背景下，競(jìng)爭(zhēng)與合作是*的主題，所以間的競(jìng)爭(zhēng)與合作政策，也促進(jìn)著新能源汽車(chē)的發(fā)展。在商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)中，為了占據(jù)更大的*，各國(guó)之間加強(qiáng)彼此的合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)步和研發(fā)。
(五)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展情況
縱觀，以美國(guó)，歐洲，日本為首的發(fā)達(dá)國(guó)家也在爭(zhēng)相的發(fā)展，研究這個(gè)炙手可熱的產(chǎn)業(yè)，各國(guó)都憑借本國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，市場(chǎng)條件迅速發(fā)展，并形成了產(chǎn)業(yè)化，推廣到世界市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借發(fā)展時(shí)間早，基礎(chǔ)雄厚，精英人才數(shù)量多等優(yōu)勢(shì)條件，技術(shù)逐漸成熟，市場(chǎng)逐漸接受。
美國(guó)是當(dāng)今上工業(yè)，科技，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國(guó)家，也是上汽車(chē)大國(guó)。截至到2016年，汽車(chē)擁有量約在2.5億輛，上汽車(chē)總量的四分之一都被美國(guó)占據(jù)，年生產(chǎn)和銷(xiāo)售量均超過(guò)千萬(wàn)輛。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此昌盛的背景下，環(huán)境問(wèn)題和資源的可持續(xù)利用便成為發(fā)展的主要矛盾，這讓美國(guó)政府把視角轉(zhuǎn)移到了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上。美國(guó)政府，科技界以及汽車(chē)企業(yè)便做出了共同的選擇，那就是發(fā)展以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著油價(jià)的持續(xù)升高，小排量節(jié)能汽車(chē)備受政府關(guān)注，為了加快燃料電池以及混合電動(dòng)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，美國(guó)其相關(guān)部門(mén)先后提出并實(shí)行了“新一代汽車(chē)伙伴計(jì)劃”“自由汽車(chē)計(jì)劃”“高技術(shù)汽車(chē)激勵(lì)計(jì)劃”三個(gè)電動(dòng)汽車(chē)方面的科技項(xiàng)目，在此計(jì)劃的促進(jìn)下，其本土新能源汽車(chē)企業(yè)得到顯著的發(fā)展。1990年以來(lái)，新能源汽車(chē)所研發(fā)的費(fèi)用，美國(guó)政府提供已超過(guò)200億美元，暫居，有利的推動(dòng)力美國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展。美國(guó)政府不僅只注重研發(fā)，在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面也大下手筆，20世紀(jì)90年代以來(lái)，先后投入了幾十億美元用于基礎(chǔ)充電設(shè)施。2016年，充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)已遍布大部分美國(guó)。
四、結(jié)論與建議
鑒于我國(guó)的基本國(guó)情，發(fā)展新能源汽車(chē)顯得尤為重要，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，新能源汽車(chē)是其中*的一個(gè)項(xiàng)目。一方面，新能源汽車(chē)的發(fā)展可以減少我國(guó)對(duì)石油的依賴，緩解我國(guó)能源安全問(wèn)題，另一方面也可以緩解我國(guó)的環(huán)境污染，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促使我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
本文主要通過(guò)本國(guó)及上新能源汽車(chē)在發(fā)達(dá)國(guó)家中的狀況來(lái)分析并總結(jié)本國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)。結(jié)論如下：在政府政策支持力度加大，技術(shù)發(fā)展突破迅速，市場(chǎng)前景廣闊等因素的激勵(lì)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)量爆發(fā)。但其發(fā)展仍存在很多障礙和缺陷，鋰電池技術(shù)突破緩慢，續(xù)航問(wèn)題解決不當(dāng)，政府宣傳力度不足，消費(fèi)者了解程度不夠，還有鉆補(bǔ)貼政策漏洞的空子等。
根據(jù)其他發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不做，再結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況筆者提出如下建議：我們要加大其產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度，不止看重研發(fā)，還要注重落實(shí)，重視基礎(chǔ)；根據(jù)本國(guó)存在的問(wèn)題加以改進(jìn)，完善存在漏洞的政策，減少“騙補(bǔ)”“謀補(bǔ)”等現(xiàn)象的發(fā)生；加大宣傳力度，讓消費(fèi)者深入了解新能源汽車(chē)，并知曉其好處；多培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域精英人才，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破。